~ MamakTalk ~: 全球最進步!巴基斯坦通過法案,可在身分證件自由選擇性別

2018年5月18日 星期五

全球最進步!巴基斯坦通過法案,可在身分證件自由選擇性別



巴基斯坦國會近期通過歷史性法案,為保障跨性別人士的基本公民權利,所有公民都可選擇自己的性別認同,法案亦說明,所有歧視跨性別人士行為,均屬違法。

巴基斯坦國會周二(8日)通過歷史性法案,保障跨性別人士的基本公民權利,所有公民都可選擇自己的性別認同,並會在正式身份證明文件上標示,法案又指所有歧視跨性別人士行為,均屬違法。這法案不單在巴基斯坦史無前例,亦令巴基斯坦成為全球這方面最進步的國家。

《保障跨性別人士權益》法案中,保障每一位巴基斯坦公民都可以選擇自己的性別認同,並會反映在正式的身份證明文件上,包括身份證、車牌和護照等。法案同時把在工作場所、學校、公共交通工具以及醫療機構等地方,對跨性別人士的歧視行為列作非法行為。「性別認同」的定義為「個人內在認同的性別身份,可以是男性、女性、兩性混合流動或無性別者」。

「跨性別人士在巴基斯坦是最被邊緣化的群體,他們面對著社會排斥、歧視、缺乏受教育機會、失業以及欠缺醫療服務等問題。」法案訂明,跨性別人士的投票權和被選舉權不能被剝奪,有關承繼權方面,將會根據其性別認同而行。

有參與撰寫法案的活躍人士 Mehlab Jameel 向《NPR》表示,聽到法案在這保守的南亞國家獲通過時,心感震驚,「我不相信這樣的事情會在我有生之年發生。這不單是巴基斯坦史上前所未見,這亦是全球這方面最進步的法例。」他說,這法案是為了巴基斯坦新一代的跨性別人士,爭取最基本的公民權利。(推薦閱讀:一個人權運動者的死去:殺死 Hande Kader 的不是跨性別身份,而是仇恨

根據 2017 年人口普查,在巴基斯坦 2.07 億人口中,有逾一萬名跨性別人士。「巴基斯坦跨性別行動」指,跨性別人士經常性遭受極端暴力罪行,包括性侵犯、強暴、虐待和被行刑處死等。很多跨性別人士為了生存,被迫從事性工作甚至行乞。

巴基斯坦跨性別權益將超前國際

這法案亦責成政府設立「保護中心」及「安全屋」,在有跨性別人士需要拯救或庇護的情況下,他們除了有容身之所外,可以接受醫療、輔導、心理治療和成人教育等服務;在監獄裡,要向跨性別人士提供單獨囚禁牢房;要為公務員,尤其是警員和醫療人員,定期提供有關跨性別議題的訓練,提高這方面的意識和敏感度。由於跨性別人士在就業十分困難,法案要求政府向他們提供職業訓練,和以簡易程序讓他們申請貸款開展小生意。(推薦閱讀:【世界日誌】跨性別的生命經驗:懷孕、棉條革命、被川普禁止從軍

去年一月,有議員竟在沒有諮詢跨性別群體下撰寫有關法案,結果激起性小眾群體開展抗爭運動。Jameel 指,該法案中所謂的「跨性別」,只是以性器官作定義,並沒有考慮內在認同的性別身份,委員會中由法官、醫生、心理學家和政府官員各一組成,打算就此決定何謂「跨性別」。最後,跨性別群體與一名支持性小眾的前議員,一起向有份撰寫法案的活躍人士反映意見,又與國會內保守派議員合作,把法案送交憲法顧問組織「伊斯蘭意識形態議會」過目,在反對聲中獲得其主席支持。「他們對於法案包含尊重《伊斯蘭教法》的承繼法,表示欣賞。」Jameel 說。

國會通過法案後,現要等待總統侯赛因(Mamnoon Hussain)簽署。《NPR》報道,暫時仍未知法案何時會生效。

在巴基斯坦,跨性別人士被稱為「Khawaja sira」,即是任何性別認同或性別表達,與其出生時性別相異的人士。他們在法律上已被確認地位,能以「第三性別」申請身份證和被計算在普查統計。

國際特赦組織的巴基斯坦研究員 Rabia Mehmood 在《Al Jazeera》的訪問中說,法案被通過顯示思維方面有進步,但最後會如何被實施,將會是關鍵。「這法案令巴基斯坦成為全球少數國家,正式確認跨性別人士的性別身份。」他說。「國內的跨性別群體對這法案有很大寄望,所以法案會如何實施很重要,可令他們過有尊嚴和尊重的生活。」

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来源:Asia Travel Book

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